Die Politik, Europa bis 2050 klimaneutral zu machen, wird durch bevorstehende Wahlen und Proteste von Landwirten auf dem gesamten Kontinent untergraben.

Das von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor fünf Jahren auf den Weg gebrachte Maßnahmenpaket sollte Europa bis 2050 klimaneutral machen. Doch angesichts der Wahlen im Juni und Umfragen, die darauf hindeuten, dass einige Länder einen Umschwung erleben könnten, baut die EU einige ihrer wichtigsten politischen Maßnahmen ab Ziel ist es, die Umweltverschmutzung zu verringern und die Umwelt zu schützen.

Am Montag hat der Rat der Europäischen Union eine Abstimmung über ein Gesetz zur Wiederherstellung der Natur abgesagt, nachdem acht Mitgliedsstaaten ihre Unterstützung zurückgezogen hatten. Am nächsten Tag billigte es einen Vorschlag der Kommission, einige grüne Auflagen bei den Agrarsubventionen zu streichen, die ein Drittel des EU-Haushalts ausmachen. Gleichzeitig forderten die Mitgliedstaaten Brüssel auf, ein bestehendes Gesetz abzuschwächen, um die Entwaldung in den Ländern zu bekämpfen, aus denen Europa Getreide bezieht.

Die Landwirtschaft erwies sich als der Sektor, der den neuen Regeln am resistentesten gegenüberstand. Die Landwirtschaft pumpt mindestens 111 TP3T aller Treibhausgase aus, die in der EU ausgestoßen werden. Viele davon schädigen beim Einatmen das Herz und die Lunge und sind eine Hauptursache für die Zerstörung von Wildtieren.

Während die Emissionen des Kontinents in den letzten 15 Jahren mehr oder weniger stabil geblieben sind, stoßen Bemühungen, die Schäden für die menschliche Gesundheit und die Umwelt einzudämmen – oder Landwirte und ihre Kunden für einen Teil der Umweltverschmutzung aufkommen zu lassen – auf Widerstand. Reihen von Traktorhörnern, brennende Heuballen und Misthaufen blockierten in den letzten Monaten regelmäßig die Straßen europäischer Hauptstädte. Die grüne Politik sowie Getreideimporte aus der Ukraine und ein geplantes Freihandelsabkommen mit südamerikanischen Ländern haben die Hauptlast ihres Zorns getragen.

Klimaforscher sagen, dass die Aussichten für den Planeten nicht ganz düster sind. Die meisten politischen Maßnahmen, aus denen sich der Europäische Grüne Pakt zusammensetzt, wurden bereits verabschiedet, wenn auch oft in abgeschwächter Form nach Lobbyarbeit von Industrie und Mitgliedsstaaten. Der Kontinent verfügt über einige der höchsten Umweltstandards der Welt und konnte Unternehmen dazu ermutigen, den Übergang zu vollziehen, auch ohne die enormen Subventionen für saubere Technologien, die in den USA oder China verfügbar sind.

Bauernproteste: Warum streiken sie?

Landwirte in der Europäischen Union sind in den wichtigsten Städten der EU-Länder auf die Straße gegangen, um Änderungen an einigen Maßnahmen zu fordern, die den Sektor betreffen. Die Forderungen basieren auf einer Verringerung der Umweltauflagen, weniger Bürokratie, fairen Preisen für ihre Produkte, Gegenseitigkeit bei Importen gegenüber Drittländern, mehr Flexibilität in der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und Dürrehilfen.

Die Mobilisierungen wurden im Februar vom Agrarsektor in Frankreich, Deutschland, Belgien und Portugal gestartet und dann auf die übrigen Länder der Europäischen Union ausgeweitet. Die Landwirte behaupten, dass dies ein Kampf um ihr Überleben sei und dass sie nicht aufhören würden, solange ihre Forderungen nicht erfüllt würden.

Die Unzufriedenheit der europäischen Landwirte wird oft durch die Wut über die EU-Politik geschürt, und dieses Mal war keine Ausnahme. Der Agrarsektor ist misstrauisch gegenüber den von der EU eingeführten Maßnahmen zur Überarbeitung ihrer Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) im Wert von $59,75 Milliarden und um sie nachhaltiger zu gestalten. Mehr als 70 Prozent dieses Geldes werden für Direktzahlungen an Landwirte ausgegeben, die als Sicherheitsnetz dienen.

Die Reform beinhaltet die Verpflichtung, mindestens 41 Tsd. Tonnen Ackerland für nicht produktive Zwecke zu nutzen, sowie die Verpflichtung, Fruchtwechsel durchzuführen und den Düngemitteleinsatz um mindestens 201 Tsd. Tonnen zu reduzieren. Viele Landwirte argumentieren schon lange, dass diese Maßnahmen die europäische Landwirtschaft gegenüber Importen weniger wettbewerbsfähig machen werden.

Sie befürchten auch, dass die Inflation den Wert ihrer Direktzahlungen drastisch verringert hat.

Darüber hinaus hat die russische Invasion in der Ukraine im Februar 2022 die Handelswege im Schwarzen Meer praktisch blockiert. Die EU intervenierte, indem sie die Importbeschränkungen aus der Ukraine vorübergehend aufhob, sodass die ukrainischen Agrarprodukte die europäischen Märkte überschwemmen konnten. Infolgedessen sanken die Preise in Nachbarländern wie Ungarn, Polen und Rumänien plötzlich in den Keller, sodass die dortigen Bauern ihre Ernten nicht mehr verkaufen konnten.

Die EU verhängte bald darauf Handelsbeschränkungen für die ukrainischen Exporte in ihre Nachbarländer, allerdings nur für einen begrenzten Zeitraum. Als das Verbot auslief, verkündeten die Regierungen von Budapest, Warschau und Bratislava ihre eigenen Beschränkungen. Die Ukraine reichte umgehend Klage ein; die Beziehungen verschlechterten sich und die Sympathie für ein Land, das sich gegen eine Invasion verteidigte, trat in den Hintergrund. Nun fordern die osteuropäischen Länder, dass die EU ihre Handelspolitik gegenüber der Ukraine endgültig überprüft.

Bauernstreik in Zahlen

Am 18. Dezember 2023 begann in Deutschland der EU-Bauernstreik. Bis heute dauerten die Proteste 3 Monate und 17 Tage.

Der Streik hat sich auf 17 Länder der Europäischen Union ausgeweitet und fordert folgendes:

• Deutsche Landwirte: Abschaffung von Steuerbefreiungen.
• Belgische Landwirte: Auferlegung bestimmter Umweltschutzmaßnahmen.
• Bulgarische Bauern: Umfassende Überprüfung der vorgeschlagenen Hilfeverteilung und Budgetzuweisungen.
• Tschechische Landwirte: Weniger Bürokratie und ein Stopp billiger Importe in die EU.
• Slowakische Landwirte: Einführung bestimmter Umweltschutzmaßnahmen und Forderung nach höheren Subventionen für den Sektor.
• Spanische Bauern: GAP-Reform, Grüner Pakt, Tierschutzgesetz, Lebensmittelkettengesetz, Abkommen mit der Ukraine und Mercosur.
• Französische Bauern: Umweltschutzbestimmungen, Energiekosten, Abkommen mit der Ukraine und Mercosur.
• Griechische Bauern: Kosten und Naturkatastrophen.
• Ungarische Bauern: Zollfreier Import von Produkten aus der Ukraine.
• Irische Bauern: Umweltvorschriften.
• Italienische Bauern: Markteinführung synthetischer Lebensmittel und steigende Kosten für Agrardiesel.
• Litauische Bauern: Verbot für russische Waren.
• Niederländische Landwirte: Umweltpolitik und unlauterer Wettbewerb.
• Portugiesische Bauern: Unterstützung für andere Landwirte.
• Rumänische Landwirte: Abkommen mit der Ukraine.
• Schweizer Bauern: Steigende Kosten und niedrige Preise für Agrarprodukte.
• Polnische Bauern: Abkommen mit der Ukraine.

Folgen

Bisher wurden 2 Menschenleben getötet, 2 verletzt und 97 festgenommen.

In finanzieller Hinsicht sind bis zum 5. Februar 120 Millionen Euro verloren gegangen. Grund dafür waren unorganisierte Proteste, verrottende Lebensmittel in Transporten und Angriffe auf Lastwagen mit Waren. 

Zudem waren Lebensmittelläden und Supermärkte zeitweise leer ausgegangen, weil einige Straßen und Autobahnen für den Warentransport nicht befahrbar waren, weil Bauern mit ihren Traktoren aus Protest den Weg blockierten.

Spanischer Bauernverband erzielt Einigung mit spanischer Regierung

Vor zwei Tagen legte der spanische Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, Luis Planas, einen Plan mit 43 Maßnahmen zur Beendigung der Bauernproteste vor. Zu den Maßnahmen gehören Kredite in Höhe von 700 Millionen Euro für Landwirte und Viehzüchter. Dieser Vorschlag wartete noch auf die Unterstützung der landwirtschaftlichen Organisationen, die den Primärsektor vertreten: die Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG), die Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) und die Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores (Asaja). 

48 Stunden nach dem Vorschlag hat sich eine dieser Organisationen von den anderen abgespalten und die Vereinbarung besiegelt: die UPA. Nun bleibt abzuwarten, was die beiden anderen, Asaja und COAG, tun werden, denn bisher waren die drei bei den Mobilisierungen Hand in Hand gegangen. 

„Wir haben die Entscheidung getroffen, dieses Abkommen zu unterzeichnen. Wir hatten vor Ostern Kontakt mit Beamten des Ministeriums. Wir hatten das Dokument und es musste unterzeichnet werden. Die Zeit der Mobilisierung ist vorbei“, sagte Lorenzo Ramos, Generalsekretär der UPA. „Wir haben uns zwei Monate lang mit dem Minister und auf technischer Ebene getroffen. Das kann nicht länger hinausgezögert werden. Das Abkommen muss jetzt geschlossen werden, denn die Landwirte und Viehzüchter warten darauf, dass die Dossiers zur Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) ausgearbeitet werden, und sie brauchen Garantien, dass sie es richtig machen“, sagte er.

Die Einigung sei „dringend“ gewesen. „Wir haben uns für eine Vereinfachung der GAP und der Bürokratie ausgesprochen, und das kann 2024 in Kraft treten.“ Ramos räumte jedoch ein, dass es für die Viehzüchter noch offene Fragen gebe. „Wir haben uns mobilisiert und werden dies auch weiterhin tun, egal mit welcher Regierung. Wir hoffen, dass sich die anderen Agrarorganisationen anschließen. Wir glauben, dass wir diesen Schritt gehen mussten.“

Luis Planas versicherte: „Nachdem wir den Landwirten und Viehzüchtern bei den Mobilisierungen in Spanien und anderen Ländern der Europäischen Union zugehört haben, ist es an der Zeit, diese in die Praxis umzusetzen.“

„Heute haben wir eine Einigung mit der UPA erzielt und sind dankbar für ihre Rolle und die anderer landwirtschaftlicher Organisationen, aber wir haben die Vorgehensweisen und Zeiten jeder Organisation genau respektiert, die besser als jeder andere weiß, welche Position sie einnehmen soll.“ „Es ist sehr wichtig, dass wir weiterhin zusammenarbeiten“, fügte der Minister hinzu. „Ich hoffe, sie in den nächsten Tagen erneut zusammenzubringen, wenn die übrigen landwirtschaftlichen Organisationen diesbezüglich Entscheidungen treffen“, schloss Planas.

Der mit der UPA besiegelte Maßnahmenplan umfasst eine Stärkung des Kettengesetzes durch mehr Inspektionen sowie Steuervorschläge, Verwaltungsvereinfachungen bei der Anwendung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) oder Steuererleichterungen für Landwirte und Viehzüchter. Außerdem ist eine Kreditlinie im Wert von 700 Millionen Euro vorgesehen, die Landwirte und Viehzüchter über das Offizielle Kreditinstitut (ICO) und die Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (Saeca) erreichen soll. Davon sollen 200 Millionen für junge Menschen reserviert sein, die auf dem Land arbeiten wollen.